С. Нестеров, эксперт журнала «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение»
В связи с введением в действие новой формы больничного листа в
ФСС поступают вопро-сы как от страхователей, так и от региональных
отделений фонда. В частности, в Письме от 14.09.2011 № 14 03 11/15-8605
специалисты ФСС дали ответ на обращение государственно-го учреждения –
Московского регионального отделения ФСС РФ от 04.08.2011 №
12-11/07/18349 по вопросу оформления бланков листков нетрудоспособности
нового образца. О разъяснениях ФСС мы расскажем в представленном
материале.
Вначале напомним, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011
№ 347н утверждена новая форма бланка листка нетрудоспособности,
выдаваемого медицинскими организациями на всей территории РФ. При этом
заполнение бланка листка нетрудоспособности производится в соответствии с
гл. IX «Заполнение листка нетрудоспособности» Порядка выдачи листков
нетрудоспособности[1] (далее – Порядок).
Следует отметить, что со стороны ФСС уже не раз поступали разъяснения
порядка заполнения нового больничного. Одним из первых было Письмо ФСС
РФ от 15.07.2011 № 14 03 11/15-7481, однако почти сразу оно было
отозвано. Очередные разъяснения были представлены в Письме ФСС РФ
05.08.2011 № 14 03 11/05-8545.
От редакции
Подробно о вышеназванных письмах ФСС вы можете прочитать в статье Ю. В.
Абросимовой «Новые разъяснения ФСС о заполнении бланка больничного
листа», № 9, 2011. Кроме того, в предыдущем номере журнала также были
рассмотрены вопросы, связанные с заполнением листка нетрудоспособности, в
частности о том, какую сумму пособия надо указывать в строке «Итого
начислено» – с учетом НДФЛ или без него.
О наименованиях организаций. В соответствии с Порядком
в строке листка нетрудоспособности «(место работы – наименование
организации)» указывается полное либо сокращенное наименование
организации (обособленного подразделения), в строке «(наименование
медицинской организации)» указывается полное или сокращенное
наименование лица, имеющего лицензию на медицинскую деятельность,
включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности,
которым оказывалась медицинская помощь и выдавался листок
нетрудоспособности. Эти данные должны соответствовать учредительным
документам указанных организаций.
Вместе с тем при отсутствии в учредительных документах упомянутых
организаций сокращенного наименования либо, если полное или сокращенное
наименование организации, в том числе медицинской (обособленного
подразделения), содержит более 29 символов, допустимо его произвольное
сокращение в пределах ячеек, предусмотренных указанными строками. При
выходе за пределы информационного поля запись прекращается.
При этом страхователя (обособленное подразделение) территориальный
орган ФСС может идентифицировать по регистрационному номеру,
указываемому в разделе листка нетрудоспособности «Заполняется
работодателем», медицинскую организацию – по основному государственному
регистрационному номеру, указанному в разделе листка нетрудоспособности
«Заполняется врачом медицинской организации».
Указание в наименованиях организаций (обособленных подразделений)
кавычек, точек, запятых, тире не является основанием для переоформления
листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Таким образом, если наименование организации содержит более 29
символов, кавычки, знак номера, тире, точки и иные знаки препинания не
проставляются.
О заполнении строки «(фамилия, инициалы врача)».
Согласно п. 57 Порядка в строке «(фамилия, инициалы врача)» указывается
фамилия медицинского работника, выдавшего листок нетрудоспособности, и
его инициалы (с пробелом в одну ячейку), например «ИВАНОВ АП».
Вместе с тем, по мнению чиновников ФСС, пробел между инициалами врача
не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и
отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам.
При заполнении строки «Фамилия и инициалы врача или идентификационный
номер» таблицы «Освобождение от работы» указываются фамилия врача, затем
с пробелом в одну ячейку его инициалы.
Если фамилия и инициалы врача превышают 14 символов первого ряда ячеек,
то допускается перенесение окончания фамилии и инициалов врача во
второй ряд ячеек данной строки. В случае если в указанной строке
недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов медицинского
работника (более 28 символов), возможно указание только фамилии врача
без инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилии,
возможно ее сокращение в пределах имеющихся ячеек.
При оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии,
когда в строке «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер»
помимо фамилии и инициалов лечащего врача указываются фамилия и инициалы
председателя врачебной комиссии, в случае если в первом ряду указанной
строки недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов лечащего
врача (более 14 символов), во втором ряду недостаточно ячеек для
заполнения фамилии и инициалов председателя врачебной комиссии (более 14
символов), возможно указание только фамилий врача (в первом ряду ячеек)
и председателя врачебной комиссии (во втором ряду ячеек) без инициалов,
а если недостаточно ячеек для заполнения фамилий, возможно их
сокращение в пределах имеющихся первого и второго ряда ячеек указанной
строки соответственно.
Согласно Порядку в строке листка нетрудоспособности «(должность врача)»
указывается должность врача, а в случаях, рассматриваемых врачебной
комиссией, – председатель врачебной комиссии. Если наименование
должности превышает количество имеющихся ячеек данной строки, возможно
его сокращение в пределах имеющихся ячеек. Должность врача можно указать
в листке нетрудоспособности следующим образом: «леч врач».
Об оттиске печати. Порядок содержит требования к
оттиску печати только относительно названия медицинской организации. В
частности, Письмом от 29.07.2011 № 01/240, направленным руководителям
медицинских организаций города Москвы, Департамент здравоохранения
Москвы рекомендовал в срок до 01.08.2011 привести печати медицинских
организаций в соответствие с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ
от 29.06.2011 № 624н.
О порядке заполнения листка нетрудоспособности в случае, когда
больничный выдан одной медицинской организацией, а закрывается другой. В
соответствии с п. 6 Порядка листок нетрудоспособности выдается и
закрывается, как правило, в одной медицинской организации. При
на-правлении гражданина на лечение в другую медицинскую организацию
новый листок нетрудо-способности (продолжение) выдается медицинской
организацией, в которую направлен гражданин (за исключением случаев,
упомянутых в п. 25, 31 – 33 Порядка).
Исходя из содержания указанной нормы закрытие или оформление ранее
выданного листка нетрудоспособности для возможности представления его к
оплате осуществляется в той медицинской организации, где выдается новый
листок нетрудоспособности (продолжение). При этом в закрытом на оплату
листке нетрудоспособности указывается номер вновь выданного листка
(продолжение), ставятся вторая печать и подпись врача медицинской
организации.
В соответствии с п. 61 Порядка проставление кода «31» в строке «Иное»
осуществляется только в том случае, если гражданин продолжает болеть и
ему выдают новый листок нетрудоспособности (продолжение).
Таким образом, когда после стационарного лечения гражданин, оставаясь
нетрудоспособным, направляется для продолжения лечения в поликлинику по
месту жительства, в листке нетрудоспособности, выданном стационаром, в
строке «Иное» врач поликлиники указывает код «31» и выдает новый листок
нетрудоспособности, являющийся продолжением листка нетрудоспособности,
выданного в стационаре.
В стационаре строка «Иное» не заполняется, так как в зависимости от
ситуации в ней может проставляться не только код «31», а, например, код
«36» или какой-либо другой, либо листок нетрудоспособности в зависимости
от самочувствия работника может быть закрыт.
Оформление листка нетрудоспособности в случае, если гражданин после
выдачи или продления листка нетрудоспособности на прием не являлся,
осуществляется в соответствии с гл. IX Поряд-ка. Если при очередном
посещении гражданин был признан трудоспособным, в строке «Отметки о
нарушении режима» листка нетрудоспособности указывается код «24», в
строке «Дата» – дата несвоевременной явки на прием к врачу, в строке
«Иное» – соответствующий код «36» и дата явки трудоспособным.
Если при этом гражданин явился нетрудоспособным, то указанный код «36» в
листке нетрудоспособности не проставляется и строка «Иное» не
заполняется.
От редакции
2 ноября 2011 года в Фонде социального страхования Российской Федерации
состоялась совместная пресс-конференция статс-секретаря – заместителя
Министра здравоохранения и социального развития РФ Юрия Воронина и
председателя ФСС РФ Сергея Афанасьева. Главной темой встречи с
представителями СМИ стали вопросы, связанные с введением нового бланка
листка нетрудоспособности и возможными корректировками его заполнения и
формы. В связи с принятием поправок в законодательство об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации – они прошли третье чтение в
Государственной Думе – между Минздравсоцразвития и ФСС достигнута
договоренность, что в порядок заполнения листка нетрудоспособности будут
внесены изменения, которые позволят упростить заполнение бланка.
Предположительный срок – II квартал 2012 года. В частности,
рассматривается вопрос о допустимости исправления ошибочных записей
лечащим врачом на тех же условиях, что и страхователем, то есть до трех
раз, возможность вынесения записей, не умещающихся в выделенные графы
«место работы – наименование организации», и длинных фамилий на поля
бланка, а также другие вопросы по смягчению требований к его заполнению.
Изменения позволят врачам уделять больше времени работе с пациентом.
Информация о прошедшей конференции представлена 3 ноября 2011 года
пресс-службой ФСС РФ на официальном сайте ведомства.
__________________________
[1] Утверждено Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н.
|